Un cuestionable desempeño de la LXIV legislatura
Por: Redacción/ TEN/ Político
El desempeño de la LXIV Legislatura del Congreso del Estado de Jalisco (2024-2027), conformada constitucionalmente por 38 diputaciones —20 electas por el principio de Mayoría Relativa y 18 por Representación Proporcional—, muestra un balance de contrastes en sus dinámicas parlamentarias, caracterizado por avances puntuales en control político y rigor técnico, a la par de retrocesos en equidad de género efectiva y participación de la ciudadanía.
La dinámica de trabajo dentro del pleno involucra tanto a las diputaciones titulares como a sus suplentes que han participado activamente en las sesiones, supliendo o relevando a sus homólogos en el cargo.
Dentro de la bancada de Movimiento Ciudadano (MC), compuesta por 11 curules, figuran en los distritos uninominales Laura Gabriela Cárdenas Rodríguez (con Cristina Alejandra Preciado Gutiérrez como suplente) en el Distrito 6; Priscilla Franco Barba, quien fue relevada por su suplente Ana Fernanda Hernández Sanmiguel en el Distrito 8; Mónica Paola Magaña Mendoza (con Alexandra Elizabeth Serrano de la Mora como suplente) en el Distrito 10; y Adriana Gabriela Medina Ortiz (con Eva Jetzabel Ramírez Hernández como suplente) en el Distrito 12.
Por la vía plurinominal se desempeñan Verónica Magdalena Jiménez Vázquez, Salvador Zamora Zamora (quien fue relevado por la integración de María Elisa Bravo Navarro), Alejandra Margarita Giadans Valenzuela, José Luis Tostado Bastidas, Esther Montserrat Pérez Cisneros, Luis Octavio Vidrio Martínez y Omar Enrique Cervantes Rivera.
En la fracción del Movimiento Regeneración Nacional (Morena), que inicialmente agrupaba 9 curules, sin embargo, ante el divisionismo protagónico quedó en siete elementos, participan por distrito Marta Estela Arizmendi Fombona (con Guadalupe Villaseñor Fonseca como suplente) en el Distrito 7; Itzul Barrera Rodríguez (con Cecilia Maribel López Haro como suplente) en el Distrito 9; Alejandro Barragán Sánchez (con Luis Lino Hernández Espinoza como suplente) en el Distrito 19; y En la vía de representación proporcional integran la bancada María Candelaria Ochoa Ávalos, Norma López Ramírez, Miguel de la Rosa Figueroa y Martín Franco Cuevas.
Por parte del Partido Acción Nacional (PAN), que cuenta con 5 escaños, participan en distritos Julio César Hurtado Luna (con Abril Yahaira González Rojas como suplente) en el Distrito 2, y Marco Tulio Moya Díaz (con Leonardo Martín Casillas como suplente) en el Distrito 3. La nómina plurinominal panista la integran Claudia Murguía Torres, Isaías Cortés Berumen y César Octavio Madrigal Díaz.
La bancada del Partido Revolucionario Institucional (PRI) con 3 espacios, tiene en el Distrito 15 a José Aurelio Fonseca Olivares (con Miguel Alejandro Zúñiga Vega como suplente), sumado a las diputadas de representación proporcional María del Refugio Camarena Jáuregui y Alondra Getsemany Fausto de León.
La bancada del desaparecido partido Hagamos, conformada por 3 curules, integrada por Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (con Edgar Omar Guzmán Muñoz como suplente) en el Distrito 11; Edgar Enrique Velázquez González (con Fabricio Israel Corona Vizcarra como suplente) en el Distrito 18; y Valeria Guadalupe Ávila Gutiérrez (con Ana Teresa Rodríguez Yerena como suplente) en el Distrito 20.
El Partido del Trabajo (PT) cuenta con 2 distritos ocupados por Sergio Miguel Martín Castellanos (con Francisco Javier Guízar Camacho como suplente) en el Distrito 1 y Leonardo Almaguer Castañeda (con Antonio Ramírez García como suplente) en el Distrito 13.
El Partido Verde Ecologista de México (PVEM) integrado originalmente con dos curules con Yussara Elizabeth Canales González (con Lucía Carmina Michel Pérez como suplente) en el Distrito 5, José Guadalupe Buenrostro Martínez (con Luis Manuel Vélez Ortega como suplente) en el Distrito 17; sumó a otros dos actores políticos ahora ex morenistas, Alberto Alfaro García (con Víctor Abraham González Rodríguez como suplente), electo por el Distrito 16 y a Brenda Guadalupe Carrera García (de representación proporcional) conformando un bloque de cuatro legisladores.
Por la representación de Futuro (ya desaparecido como partido político) participan Tonantzin Elusay Cárdenas Méndez (con Rosa Isela Grover Cervantes como suplente) en el Distrito 4 y Mariana Casillas Guerrero (con Karol Paulina García Gómez como suplente) en el Distrito 14. Finalmente, la legislatura contempla una representación “sin partido” encabezada por el diputado plurinominal Emmanuel Alejandro Puerto Covarrubias (quien continúa coqueteando con la bancada guinda).
El gobierno interno y la conducción de los trabajos parlamentarios descansan en dos órganos centrales. La Mesa Directiva, encargada del desahogo de las sesiones y de la representación legal del Poder Legislativo durante el periodo de mayo a octubre de 2026, está presidida por la legisladora tricolor Alondra Getsemany Fausto de León (PRI), acompañada en las vicepresidencias por Marco Tulio Moya Díaz (PAN) y José Aurelio Fonseca Olivares (PRI); en las secretarías por Alejandro Barragán Sánchez (Morena) y Adriana Gabriela Medina Ortiz (MC); y en las prosecretarías por Edgar Enrique Velázquez González (Hagamos) y Brenda Guadalupe Carrera García (Morena / PVEM). Por su parte, la Junta de Coordinación Política (JUCOPO), que articula la agenda y los acuerdos políticos, está presidida por Julio César Hurtado Luna (PAN) e integrada por los coordinadores José Luis Tostado Bastidas (MC), Miguel de la Rosa Figueroa (Morena), María del Refugio Camarena Jáuregui (PRI), José Guadalupe Buenrostro Martínez (PVEM), Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla (Hagamos), Leonardo Almaguer Castañeda (PT) y Tonantzin Elusay Cárdenas Méndez (Futuro).
El análisis del desempeño de esta pluralidad de legisladores se desglosa en tres pilares evaluados por el monitoreo ciudadano Congreso Cómo Vamos durante 2025. En la función de contrapeso, el balance es parcial y moderado: de las 24 iniciativas enviadas por los poderes Ejecutivo y Judicial, el 58.3% (14) alcanzaron la aprobación y un 33.3% (8) sufrieron modificaciones en comisiones, lo que muestra una mayor revisión técnica que en periodos pasados. Sin embargo, la fiscalización presencial sufrió un retroceso debido a la menor convocatoria de comparecencias extraordinarias con funcionarios estatales.
En el eje de representación se observa un claro retroceso en materia de equidad decisoria. A pesar de que las legisladoras encabezan el 75% de las cuatro comisiones prioritarias —un máximo histórico en el monitoreo—, la presencia femenina en la JUCOPO descendió a un 37.5%. La distorsión se acentúa por el sistema de voto ponderado que rige a las bancadas, el cual relega el peso real de las diputadas a solo un 27% de los votos en las decisiones de agenda política.
Esta disparidad en el poder real se reflejó en la agenda de género, donde únicamente 2 de las 26 iniciativas dictaminadas lograron ser aprobadas por el pleno.
Por último, en la función de control político y rigor técnico se registraron los avances más consistentes. La totalidad de las convocatorias emitidas para nombramientos públicos se apegaron a estándares de máxima publicidad y normatividad abierta, incorporando esquemas de participación ciudadana en el 100% de los casos e insumos técnicos en el 80%.
Asimismo, se redujeron las invalidaciones promovidas ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación y se logró consolidar el primer Informe Anual Unificado de las 21 comisiones del Congreso, configurando una legislatura técnicamente más sólida, pero con importantes materias pendientes en representatividad e inclusión.
